最高法将出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，

东莞清溪律师获悉以下事实

南方财经全国两会报道组 王俊 北京报道

针对民营经济发展的基础性法律，我国第一部专门的它，《民营经济促进法》的拿出，意味着民营经济法治保障进入新的阶段，这是其出台所带来的标志。

在2025年8月的时候，最高人民法院紧紧围绕该法核心要义，颁布了25条指导意见，凭借高质效司法审判给民营经济发展注入强大法治动能。

今年全国两会期间，最高人民法院党组成员、副院长高晓力接受21世纪经济报道商业秩序工作室专访时透露，如何进一步加强民营经济司法保障呢，接下来将加快出台新公司法司法解释，为司法实践提供更明确统一的裁判规则，出台审理民刑交叉案件司法解释清溪镇律师，严格区分经济纠纷和经济犯罪界限，坚决防止将经济纠纷作为经济犯罪处理，为强化科技创新司法保护，还将研究制定知识产权惩罚性赔偿适用司法解释、数据产权保护司法政策文件。

在民营企业面临“融资难”以及“融资贵”这样的问题状况下，高晓力有所提及，会加大开展调研工作的力度，并且会朝着进一步去采取具备针对性特点的司法举措这个方向努力，以此来为民营经济能够实现创新式发展、稳健式经营提供助力。

尽快出台新公司法司法解释等规范性文件

《21世纪》提到，《中华人民共和民营经济促进法》已然落地并施行，2025年中央经济工作会议表明要使民营经济促进法配套法规政策得以完善，那么人民法院究竟开展了哪些工作来落实民营经济促进法呢？

高晓力称，民营经济促进法颁布施行，这为民营经济健康发展打牢坚实法治根基。为深入贯彻党中央决策部署，且更好落实民营经济促进法，在2025年8月8日，最高人民法院出台《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，其从总体要求、依法平等对待、依法引导规范、严格公正司法、健全体制机制这五个方面提出25条意见，进而进一步细化民营经济促进法适用规则。

人民法院在贯彻落实民营经济促进法方面取得了丰硕的成果：

其一，秉持依法平等予以对待，凭借法律保障诸多所有制经济平等运用生产要素，公正参与市场竞争，同样受到法律保护，人民法院于审理建设工程、房地产、矿产资源以及水、电、气、热力等民商事案件之际，严谨落实“非禁即入”政策，精准把握自然垄断行业、服务业等市场准入放宽对合同效力所产生的影响，坚守鼓励交易原则推动经济发展。在审理和经营主体紧密关联的行政许可、行政协议、行政允诺等各类案件之时，可以根据法律成功遏制滥用行政权力进而起到排除、限制竞争行为等不良影响状况，借此营造出良好的投资以及市场环境氛围。最高人民法院深入推进“3+N”工作机制，并且与相关主管部门强化会商沟通，目前已经针对统一大市场建设、发展改革、征收补偿等多个不同领域分别出台了多份座谈会纪要，而且协同各方力量抓好这些纪要内容的落实工作并取得成效，从而能够有效预防以及化解涉及民营经济组织的行政争议情形。依法助力拓宽融资渠道这一重要工作，持续规制企业当中存在的“以大欺小”这种不良行为现象。

二是依据法律来引导并规范，促使推动朝着健康方向发展。一方面，按照法律规定惩治民营经济组织内部存在的腐败等犯罪行为这一情况，落实“针对侵犯各种所有制经济产权以及合法利益的行为采取同责同罪同罚”这样的要求，借助发布相关典型案例这种方式，明确民营企业工作人员职务侵占方面、挪用资金犯罪等这些裁判标准，助力民营企业把内部“蛀虫”清除掉。在2025年的时候，全国法院审结非国家工作人员受贿案件、职务侵占案件、挪用资金案件达到11004件，和同比相比增长了10.12%。另一方面，依据法律审理跟公司相关的纠纷，对民营企业予以支持并引导其完善治理结构以及管理制度。在2025年的时候，全国法院总共审结了公司类纠纷15.1万件，跟同比相比上升了39.5%；案件标的额达到了4459.97亿元，跟同比相比上升了38.52%。在案件进行审理期间，人民法院留意区分公司内部以及外部的法律关系，依照法律规范股东以及管理层的行为，强化对公司纠纷“连环诉讼”的源头治理工作，妥善地审理案件以化解僵局，促使推动民营企业构建与其本身公司规模、发展阶段、股东构成相适配的内部治理体系。

首先，三是要做到严格公正司法，扎实开展规范涉企执法司法专项行动。其次，坚决防止以及纠正利用行政手段干预经济纠纷，还要坚决防止以及纠正利用刑事手段干预经济纠纷。再者，要严格区分合同纠纷与合同诈骗之间罪与非罪的界限，严格区分正当融资与非法集资之间罪与非罪的界限，严格区分参与兼并重组与恶意侵占国有资产之间罪与非罪的界限，严格区分正当经营与违法犯罪之间罪与非罪的界限。最后，在2025年的时候，人民法院针对一批不应作为犯罪处理的案件，要依法宣告无罪，或者建议检察机关撤回起诉。毫不犹豫地纠正那种乱收费，以及乱罚款，还有乱检查，甚至乱查封的现象，依照法律纠正违规的异地执法，以及趋利性执法的问题，按照法律纠正行政机关针对企业小过重罚，以及过罚失当等诸多的367个问题。

四是要健全公正司法的体制机制，持续去提升司法保障的效能，坚持并发展新时代的“枫桥经验”，持续优化各类诉讼服务，充实完善实质多元矛盾纠纷的化解机制，在2025年，人民法院借助运用多元解纷、先行调解等机制，成功化解了数量众多的涉企纠纷东莞清溪律师，民商事案件调解撤诉率为47.40%，相对于同比增长了7.32个百分点，借此有效降低了企业解纷脱困所需的时间成本以及经济成本。采取“活封活扣”措施用以对待12.06万家涉案企业，这是依法审慎适用强制执行措施的体现，其 aim 在于最大程度减小强制执行措施给企业正常生产经营活动造成的影响！精准运用失信惩戒措施帮助所涉企业重新回到市场，去开展创新创业活动。

《21世纪》：人民法院怎样能够进一步地去开展相关工作，以此推动民营经济促进法得以落地呢？

高晓力表示，要全面落实中央经济工作会议里有关完善民营经济促进法配套法规政策的需求，接下来，最高人民法院会增强工作力度，进而优化民营经济发展的法治环境。

第一点噢，是要在加快速度的情况下，出台新的公司法司法解释，以此用来为司法实践给予更加明确而且统一的裁判准则，进而再为民企完善其公司治理结构，让民企能够参与到市场相关的各类活动当中，得以进一步提供更为稳定的预期，最终达成激发市场主体活力的目的。

首先，第二点是出台关于审理民刑交叉案件的司法解释，接着，要严格地去区分经济纠纷以及经济犯罪的界限，最后，坚决杜绝那样一种情况，即把经济纠纷当作经济犯罪来进行处理。

一是开展知识产权惩罚性赔偿适用条件考量，二是深入研讨数据产权保护司法政策走向，三是着手研究制定知识产权惩罚性赔偿适用司法解释、数据产权保护司法政策文件，以此强化科技创新司法保护。

加强“融资难”“融资贵”问题调研 采取针对性司法举措

《21世纪》表明，“融资难”以及“融资贵”，长久以来都是民营经济发展过程当中，所面临的痛点与难点，那么请问，人民法院究竟该如何去助力解决这一难题呢？

高晓力称，民营经济发展存在着痛点难点，而这也就成了司法服务保障的切入点，成了司法服务保障的着力点。在2025年的时候，全国法院受理了各类金融案件，数量为270.7万件，与之前相比增长了1.8%。

从审判工作方面来看，当下民企融资领域较为突出的问题呈现为，存在一些金融机构进行不合理收费的情况，像“融资承诺费”、类似“砍头息”之类的隐性成本，这加重了企业的负担，部分金融机构为民企设置了更为严苛的担保条件，甚至还变相提高贷款利率，存在违约抽贷断贷现象，个别金融机构单单方面变更贷款条件、提前收回贷款，致使企业资金链断裂，涉诉信息传导并不顺畅，企业因为正常涉诉存在被过度标记的风险，进而影响融资可得性。

对照着于实践期间所察觉到的那些问题，在过去的整整一年当中，人民法院着重是从三个不同的方面着手去开展相关工作的：

首先，借助严格公正司法，去落实民法典里禁止高利放贷以及民营经济促进法的相关规定，进而促推民营企业解开“融资难”、“融资贵”的难题，通过审理案件，依照法律规范利息收取，支持民营企业依靠供应链产业链去拓展新的融资担保方式，依据法律确认非典型担保的法律效力，稳定金融机构的法治预期，助力民营企业能够有效运用自身资产资源获取信贷融资。

先是协同金融监管部门，促使金融监管政策得以落实且真正落地，进而推动金融机构不断优化普惠金融供给以及服务。人民法院依照法律规定，对金融机构利息与费用收取、单方面增添发放贷款条件、中止发放贷款、提前收回贷款等行为予以规范，严格规制“高利贷”、“砍头息”等非法职业放贷以及转贷等违法违规行为，严肃惩处民间借贷犯罪活动，规范并引导民间融资秩序，切实保障民营经济组织合法权益不受到侵害。

三是做的事情是延伸司法职能，和有关部门一起去把企业信用信息维护好，让企业获得信贷便利起来。人民法院很精准地用失信惩戒措施，并且把企业涉诉涉执情况及时更新，避免因为信息更新不及时，让企业正常获得融资受到影响。

接下来，人民法院会持续加大针对民营企业“融资难”以及“融资贵”问题的调研力度，进而进一步施行具有针对性的司法举措，以此助力民营经济能够实现创新发展，并且能够做到稳健经营。

《21世纪》：您才讲了人民法院持守住于并推进新时代“枫桥经验”、展开的富有成效的化解涉及企业纠纷的工作。我们也留意到，在今年1月最高法征求工作报告意见的座谈会当中，多家金融监管有关部门参与了会议。最高法在同金融监管总局、证监会等部门构建的“总对总”诉调对接以及风险预警机制层面，将会怎样加深协作，特别是在打击非法集资、洗钱等违法犯罪的行为与刑事司法衔接方面，有哪些具体的举措？

高晓力表示，“总对总”多元化纠纷解决机制，乃是最高人民法院跟中央以及国家机关相关部门、全国性行业协会一同在城乡基层切实落实新时代“枫桥经验”而构建的矛盾纠纷预防化解工作协调机制，还是信息共享机制。此机制借由集成统一各部门与各组织的解纷资源，依靠线上以及线下的途径达成吁讼与民排解纷对接，构筑起横向对接相关部门与组织，纵向贯穿省、市、县、乡的社会矛盾纠纷预防化解网格，保障诉讼与非诉讼衔接顺畅，充分施展人民法院推动矛盾纠纷从源头化解、多元化解、有序化解的职能功效。当下，合作单位已增加至18家。各级法院持续夯实“总对总”机制下的金融纠纷多元化解实践，达成“解金融困苦，传调解温暖”。金融理财方面的纠纷，信用卡相关纠纷，保险领域纠纷，证券虚假陈述责任引发的纠纷等，这些金融纠纷，是“总对总”机制下多元化纠纷解决的重要领域。

最高人民法院着重于以下这些方面，将其作为重点，来深深地推进机制的协同合作，进而去提高纠纷化解的实际效果，以实现提升实效的目的。

一，是在建全先行协商调解机制方面，围绕金融领域纠纷重点展开。2025年，最高人民法院与中国证监会联合出台《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，着重强调依托“总对总”在线诉调对接机制，去健全那种有机衔接、协调联动且高效便民的证券期货纠纷多元化解机制。2025年，处于“总对总”合作单位里，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会等的调解组织先行调解案件达20.3万件。

作用首先在于发挥成功经验以及示范引领典型案例的效应，各地法院持续稳步扎实地开展“示范判决﹢批量调解” 工作，2025年12月19日，最高人民法院连着国家金融监督管理总局共同给社会公布了一批具备典型性、示范性的金融纠纷多元化解案例，彰显出“法院﹢行业﹚联调合力。

三是充分利用好多元解纷案例库，多元解纷案例库是在人民法院案例库之后，由最高人民法院推出的一个新的“公共法律服务产品”，其目的是通过整合全社会解纷智慧以及调解成果，为群众解决纠纷提供助力，自2025年1月上线以来，已经收录了金融消费等多发、常见性纠纷案例1300余件。最高人民法院于2026年1月发布了关于多元解纷案例库上线一周年入库典型案例，并且会同中宣部等20家单位联合印发了《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》，其明确表示要加强多元解纷案例库的共建共享，丰富多元解纷“工具箱”，为当事人调解纠纷提供精准指引。

四是依照法律严重打击非法集资、洗钱等犯罪活动，最高人民法院跟最高人民检察院一同制定发布了《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》，以及《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》，为依照法律从严打击洗钱等非法转移资金的犯罪给出了明确的法律适用标准，2022年，最高人民法院开展“打击治理洗钱违法犯罪三年行动”，之后又延期一年。此专项行动开启后，全国法院所审结的洗钱犯罪案件数量一年比一年增多。在2025年10月的时候，最高人民法院举办了全国法院打击治理洗钱犯罪重点工作推进会，其目的是对打击治理洗钱违法犯罪行动之后全国法院的反洗钱工作状况进行总结分析，进而针对下一阶段的重点工作再做出更进一步的安排。

接下来，人民法院会切实发挥司法审判的职能作用，依靠“总对总”在线诉调对接机制，进一步完善“示范判决 + 批量调解”机制，持续拓展多元解纷案例库的应用场景，持续推动金融纠纷从源头开始化解，实现多元化解，做到有序化解，以此助力金融市场的稳定；依法严肃打击洗钱这类金融犯罪，保护人民群众的财产安全，服务保障国家的金融安全。

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